划分FCC为其激励拍卖提供规则

一个非常分散的联邦通信委员会(FCC)发布了一份关于它打算如何进行即将到来的无线频谱拍卖的报告。

一次拍卖将涉及65MHz的高频频带频谱高于1GHz,被认为是“容量频谱”,非常适合远距离部署。另一种是600MHz激励拍卖,将包括大量低频频谱或“覆盖频谱”,即无线运营商对其深入家庭和建筑物的能力垂涎。

此类首次激励拍卖包括反向拍卖,其中电视广播公司将提供他们的频谱,以及向前无线运营商可以竞标它的拍卖。

FCC主席汤姆·惠勒在报告的个人陈述中称自己是“毫不掩饰的竞争信徒”,并指出有三个“相互关联的部分”根据FCC已制定的规则。

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首先,FCC已增加其频谱屏幕,以反映当前适用于移动宽带的频谱。其次,联邦通信委员会澄清说,它将在竞争性审查中继续“密切关注低频段频谱交易”。第三,它设定了有关频谱聚合的拍卖前规则。

关于哪些运营商可以竞标哪种类型的频谱,Wheeler写了两次,“每个竞标者,无论大小或频谱持有,都能够竞标在全国各个市场的频谱上。“

针对激励拍卖的另一个有争议的方面,Wheeler写道,联邦通信委员会还为那些没有持有大量资金的投标人建立了”基于市场的储备“。特定市场中的低波段频谱。

他写道,“我们正在采用一种有限的规则,即低频频谱的最大持有者只要在那里就能运行。对保留频谱的需求是足够的。“

只有专员JessicaRosenworcel称自己对报告表示满意并支持报告。

专员MignonClyburn承认她对部分内容的支持,但表示沮丧将光谱数量储备。虽然Wheeler的原始草案将未保留/保留的60MHz和50MHz频谱分别分为30/30和30/20,但在最终提案中,这些分组更改为40/20和40/10。

专员AjitPai和MikeO”Reilly都不同意。

“我们限制它而不是选择竞争。而不是拥抱自由市场,在过去的二十年中,该委员会一直致力于无线服务,该委员会对集中经济规划抱有信心,“Pai写道,批评储备。委员会不是依靠私人航空公司决定哪种频谱最适合他们的需求(或商业模式),而是决定他们。“

O”Reilly也批评他认为佣金进入的程度这个项目的核心是该机构对未来涉及低带宽频谱的二级市场交易规模的巨大影响,并且最关注的是即将到来的广播激励拍卖,“O”Reilly写道。

他补充说,委员会的“主观判断”很可能导致消费者损害效率低下,并可能导致拍卖失败。“

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